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今年以來，株洲高新區(qū)堅(jiān)持“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的初心使命，梳理明確高新區(qū)職責(zé)定位與發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、科技創(chuàng)新、企業(yè)服務(wù)、投資管理、大數(shù)據(jù)等核心功能，剝離行政和社會(huì)管理職能，系統(tǒng)重構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能職責(zé)，厘清工作權(quán)責(zé)，聚焦主責(zé)主業(yè)謀發(fā)展。確立以企業(yè)全生命周期發(fā)展需求為牽引的園區(qū)體制機(jī)制，構(gòu)建以企業(yè)法人為主體的服務(wù)體系，激活改革動(dòng)力，釋放發(fā)展?jié)摿Γ罅ν七M(jìn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

高新區(qū)下設(shè)7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、8個(gè)事業(yè)單位，更加注重產(chǎn)業(yè)研究、協(xié)調(diào)和服務(wù)。以企業(yè)發(fā)展生命周期為主線，設(shè)置經(jīng)濟(jì)合作局、項(xiàng)目服務(wù)局、企業(yè)服務(wù)局，統(tǒng)籌各階段服務(wù)，建立企業(yè)全生命周期、全鏈條式服務(wù)模式。以拓展深化園區(qū)功能為輔線，增設(shè)投資金融局，提升全要素金融資源的精準(zhǔn)匹配度，加快向“泛投資機(jī)構(gòu)”轉(zhuǎn)型；擁抱大數(shù)據(jù)時(shí)代，增設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)局，全面賦能產(chǎn)業(yè)、助力發(fā)展，最大限度釋放園區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

企業(yè)服務(wù)局

創(chuàng)新機(jī)制 優(yōu)化服務(wù) 推動(dòng)項(xiàng)目加快落地建設(shè)

德智新材料是國(guó)內(nèi)首家專注于半導(dǎo)體用sic涂層石墨基座盤研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的高新技術(shù)企業(yè)。2021年9月17日，德智新材料與株洲高新區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心簽訂代辦協(xié)議。隨后，天元區(qū)建設(shè)局、天元區(qū)行政審批服務(wù)局聯(lián)合國(guó)土、規(guī)劃、消防、環(huán)保、安監(jiān)等40多個(gè)部門，100多位工作人員迅速集結(jié)，“德智新材料審批服務(wù)”微信群應(yīng)運(yùn)而生。該項(xiàng)目從拿到“四證”合法合規(guī)建設(shè)，到竣工驗(yàn)收投產(chǎn)僅用時(shí)10個(gè)月，刷新了高新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)新速度，也是高新區(qū)機(jī)構(gòu)改革后項(xiàng)目服務(wù)的一個(gè)成功探索。

在這次的株洲高新區(qū)體制機(jī)制改革中成立的項(xiàng)目服務(wù)局，通過高位推動(dòng)、高位調(diào)度、高位賦權(quán)來構(gòu)建一套新的項(xiàng)目服務(wù)體系，統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào)全區(qū)與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的職能審批部門，為園區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)做好了支撐。

通過交辦機(jī)制、幫代辦制度和會(huì)商機(jī)制，將企業(yè)法人作為目標(biāo)對(duì)象， 以主動(dòng)服務(wù)和被動(dòng)服務(wù)為主線，貫穿項(xiàng)目建設(shè)全生命周期，“倒逼”職能部門提高審批效率。項(xiàng)目服務(wù)局局長(zhǎng)言曉波介紹到。

通過自己設(shè)計(jì)的項(xiàng)目服務(wù)管理平臺(tái)，來統(tǒng)籌推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)的運(yùn)行。解決了項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，整套審批流程沒人全懂，建設(shè)進(jìn)度沒人緊盯，沒有部門協(xié)調(diào)統(tǒng)籌的三大問題。 提高審批時(shí)效、縮短項(xiàng)目建設(shè)周期，推動(dòng)園區(qū)項(xiàng)目快速開工、竣工、投產(chǎn)。達(dá)到項(xiàng)目高速、政府高效、企業(yè)高興的工作目標(biāo)。

高新區(qū)項(xiàng)目服務(wù)工作開展的三個(gè)多月的時(shí)間里，取得了初步的成效： 發(fā)現(xiàn)問題并交辦任務(wù)57個(gè)，到期辦結(jié)24個(gè)，其他交辦任務(wù)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)；推動(dòng)三季度開工項(xiàng)目47個(gè)，位列全市第一。

完善企業(yè)服務(wù)體系優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

“短短的時(shí)間內(nèi)，為我們解決了九個(gè)發(fā)展的瓶頸問題和企業(yè)迫切需求的資金問題，真真正正做到了‘只跑一次，一站式服務(wù)’。”株洲市云家科技有限公司總經(jīng)理陳己自介紹到。阿里云數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)2021年年底投產(chǎn)，今年7月，企業(yè)通過交辦機(jī)制，提出產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目裝修補(bǔ)貼申請(qǐng)，目前已獲得獎(jiǎng)補(bǔ)180萬元。

由企業(yè)服務(wù)局牽頭統(tǒng)籌，重點(diǎn)打造企業(yè)開辦、項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)業(yè)孵化、政策宣兌、金融、科技創(chuàng)新、人力資源、市場(chǎng)推廣、法律、社群文化、配套、物流等12大服務(wù)板塊，包含171項(xiàng)服務(wù)企業(yè)事項(xiàng)清單，做實(shí)做精了后臺(tái)服務(wù)體系，目前問題辦結(jié)率達(dá)85.71%。“企業(yè)跑動(dòng)更少、服務(wù)更好、便利度更高。”株洲高新區(qū)企業(yè)服務(wù)局副局長(zhǎng)周高林坦言。

依托新搭建的服務(wù)體系，組織百名干部聯(lián)千企活動(dòng)，落實(shí)兌現(xiàn)政策2700多條次，收集企業(yè)問題500余個(gè)，化解率超過80%。突出主動(dòng)服務(wù)，開展“園電服務(wù)、綠色賦能”工程，率先在全市成立第一家園區(qū)供電服務(wù)中心，與園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理深度融合，實(shí)現(xiàn)供電服務(wù)不出園區(qū)。組織相關(guān)部門持續(xù)開展“四上企業(yè)”申報(bào)、專精特新“小巨人”培育等活動(dòng)，推動(dòng)市場(chǎng)主體培育提速增效，上半年全區(qū)凈增市場(chǎng)主體近1.6萬戶，新增“四上”企業(yè)122家，新增省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)31家、國(guó)家重點(diǎn)“小巨人”5家，增量全市第一、全省領(lǐng)先。

實(shí)施數(shù)字化賦能工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升

“9月6日，工信部官網(wǎng)發(fā)布消息，對(duì)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升試點(diǎn)項(xiàng)目名單予以公示，全省共有2家入圍，其中，株洲高新區(qū)的天元工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)名列其中。” 株洲高新區(qū)大數(shù)據(jù)資源局局長(zhǎng)周琦介紹到。

天元工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)由株洲高新區(qū)大數(shù)據(jù)資源局牽頭搭建。該平臺(tái)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，針對(duì)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型需求，對(duì)覆蓋產(chǎn)品全生命周期的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理和產(chǎn)品運(yùn)維等場(chǎng)景進(jìn)行數(shù)字化改造，從而打通企業(yè)數(shù)據(jù)孤島，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)方式，改進(jìn)生產(chǎn)管理流程，以數(shù)據(jù)流帶動(dòng)資金流、人才流和技術(shù)流，幫助企業(yè)提質(zhì)降本增效，促使企業(yè)從傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成一批有效支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展的行業(yè)解決方案，加速園區(qū)制造業(yè)高端化、數(shù)字化、集聚化、綠色化、融合化發(fā)展，助力園區(qū)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。

?大數(shù)據(jù)生態(tài)示意圖

為深入踐行株洲高新區(qū)聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展，向“泛投資機(jī)構(gòu)”轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制改革路線，大數(shù)據(jù)資源局以“賦能、提升、服務(wù)、突圍”為核心使命，以“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”為主要任務(wù)，以加速園區(qū)“管理數(shù)字化、服務(wù)智能化”為奮斗目標(biāo)，按照“點(diǎn)、線、面、體、根”系統(tǒng)發(fā)展思路，實(shí)施數(shù)字化賦能工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升，推進(jìn)工業(yè)軟件、信創(chuàng)生態(tài)突圍發(fā)展，逐步構(gòu)建株洲高新區(qū)數(shù)字生態(tài)體系。

以“推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)”為抓手，加速推進(jìn)園區(qū)企業(yè)數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)企業(yè)提質(zhì)降本增效，助力企業(yè)創(chuàng)造新業(yè)態(tài)新模式。在“株齒云”等幾個(gè)頭部企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上打造天元云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)，為園區(qū)企業(yè)（尤其是缺乏資金的中小企業(yè)）從研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、倉儲(chǔ)物流、運(yùn)營(yíng)管理到供應(yīng)鏈協(xié)同、能源管理等全過程提供通用服務(wù)，降低企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本，全面帶動(dòng)園區(qū)企業(yè)開展數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型。

責(zé)編：張彌郁

來源：株洲高新區(qū)（天元區(qū)）融媒體中心